点击查看政策原文件:广东省市场监督管理局关于印发《广东省市场监督管理局专业标准化技术委员会管理办法》的通知
一、出台背景
行政规范性文件《广东省市场监督管理局专业标准化技术委员会管理办法》(粤市监规字〔2019〕4号)(以下简称2019年版《管理办法》)于2024年9月7日有效期届满。经评估,本规范文件法律依据充分,合理合法,与相关制度文件协调一致,应用广泛,实施效果良好,对规范专业标准化技术委员会(以下简称技术委员会)管理和促进技术委员会发展等作用比较明显。
为保障行政政策的延续性和完整性,进一步加强对技术委员会的科学管理,广东省市场监督管理局决定延长2019年版《管理办法》有效期,并作增加相关的地方性法规、部门规章作为文件制定依据等不涉及实体内容的简易修改。新的《管理办法》自2024年9月7日起施行,有效期五年。
二、制定依据
根据《中华人民共和国标准化法》第十六条和《广东省标准化条例》第六条、第七条和第十六条的有关规定,为了满足广东省地方标准制修订的需要,可以成立由相关方组成的标准化技术委员会,承担标准的起草、技术审查等工作。省市场监督管理局负责对本省行政区域内的专业标准化技术委员会进行管理,省有关行政主管部门协助管理本部门、本行业的技术委员会。
三、主要内容
新《管理办法》主要依据《中华人民共和国标准化法》《广东省标准化条例》《全国专业标准化技术委员会管理办法》等相关标准化法律法规和规章进行起草,未设定应当由法律、法规、规章、本级人民政府或上级政府部门规定的事项,未作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的规定。新《管理办法》共六章,四十条,包括总则、组织机构和工作制度、组建和调整、监督管理、奖惩措施和附则等内容。
第一章总则,本章明确标委会的含义,对省人民政府标准化行政主管部门、有关行政主管部门在技术委员会管理方面的职责进行了具体规定,对技术委员会的工作职责作出明确规定,并提出技术委员会组建、规划和布局的原则。
第二章组织机构和工作制度,本章对技术委员会的委员组成、组织机构和委员应具备的条件进行了具体的规定。技术委员会设秘书处,负责技术委员会的日常工作,并对秘书处承担单位的条件作出具体规定。本章对技术委员会的工作制度进行了明确,要求技术委员会应当制定《章程》和《工作细则》,并对提案表决制度进行了具体规定。
第三章组建和调整,本章明确了组建技术委员会应当符合的具体条件,对组建技术委员会的具体程序进行了具体规定,并对成立标准化工作组的相关要求进行了明确。本章对技术委员会委员调整,以及工作范围、名称和秘书处承担单位等的调整作出具体规定。
第四章监督管理,本章规定技术委员会实行年度评估制度,并对评估工作作出具体规定。本章规定了技术委员会每届任期为五年,并对技术委员会的换届工作作出具体规定。本章对技术委员会印章管理、档案管理等作出具体规定,并禁止技术委员会以营利为目的收取费用,严禁采取摊派、有偿署名等方式收到费用。
第五章奖惩措施,本章规定标准化主管部门、有关行政主管部门对技术委员会予以业务指导和资金支持,对委员的能力培养、参与标准化活动、纳入专家库等的奖励措施进行了明确。并对技术委员会、秘书处和委员违反本办法的行为明确了具体的惩戒措施。
第六章附则,规定了技术委员会编号规则,以及《管理办法》的施行日期和有效期限。
四、与2019年版《管理办法》相比主要有哪些变化?
(一)在第一条增加《广东省标准化条例》《全国专业标准化技术委员会管理办法》作为制定依据。
理由:《广东省标准化条例》于2020年10月1日起施行,因此2019年版《管理办法》未将其作为制定依据,本次修订予以列明。考虑到《全国专业标准化技术委员会管理办法》(2020年10月23日国家市场监督管理总局令第31号)是上级部门的规章,将其作为制定依据。
(二)将第四十条修改为:本办法自2024年9月7日起施行,有效期五年。
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